2012年6月30日至7月1日，2012中兽医药发展高层论坛暨中兽药产业技术创新战略联盟盟员大会在北京召开，来自国家科技部、农业部和中国社会科学院的有关领导、专家和近百家企业代表参加了此次论坛。

　　在两天的讨论中，与会人员分析了中兽医药的现状、存在问题及其产生根源，并对未来发展方向和前景进行了深入探讨。论坛认为：中兽医药是中医药的重要组成部分，既是中华优秀传统文化和传统科技的精华积聚，也是当前和今后我国农业领域中最具原创潜力的理论和知识体系之一。大力扶持和促进中兽医药的发展，在医药领域，有助于健全完善中医药理论体系、提高中医药服务能力和扩大服务范围；在经济领域，有助于培育和增强我国养殖业在世界动物养殖业中的核心竞争力；在安全领域，有助于明显改善我国食品安全形势、增强民众饮食安全保障；在社会整体层面，更对促进我国生态文明建设和可持续发展具有极其重要的作用。

　　随着社会经济的发展，人类食品结构中动物源性食品（如肉蛋奶禽鱼类食品）的比重明显增加。为了片面追求经济效益，一些人工化学合成药物和生物制品被作为饲料添加剂和兽药过量甚至违法使用，造成了药物残留超标和出现违禁药品残留等现象，以致食品安全事件频发，在给民众饮食安全造成很大危害的同时，也对相关食品的出口贸易产生了严重不利影响，甚至影响了国际食品安全领域内的我国国家形象。而具有数千年悠久历史的中兽医药顺应自然环境变化和动物生长规律开展防病、治病，特色鲜明，优势突出，是我国劳动人民长期同动物疾病作斗争的经验总结和智慧结晶，是经过反复的医疗实践证明有效并具有完整医学理论体系的兽医科学。

　　然而，受急功近利的社会心态和相关法规缺失的影响，目前中兽医药的生存情况非常困难：在全国正规高等院校里中兽医药作为一个独立院系甚至独立专业都已不复存在，能够从事中兽医药教育传承工作的师资不足百人，而能提供中兽医药专业服务的人员（包括民间人员在内）估计不过五、六百人，中兽药创新乏力。目前农业部“饲料原料目录”新增“药食同源中药”的渠道以“天然植物饲料”名目正在大力推广。虽然中兽医药和人用中医药有一些共同面临的困难，如：人才成长周期长、现行医药服务收费制度使得运用传统地道医药的人员收入远低于运用现代医药的人员、对科学的迷信所带来的对传统的观念歧视、等等，但中兽医药的处境要困难得多，危急得多！

　　现今我们必须面对的事实是：饲养动物的健康没有安全保障，人类的生命健康也就没有可靠的安全保障。国情调研证明：在生产、医疗一线艰辛奋斗的中兽医药坚守者秉持传承和创新并举的原则，运用传统中兽医药原理、方法，以“治未病”作为动物保健的前提，创造了“未病先防、既病防变，瘥后（病愈）防复”为指导的“五屏防疫”等等多种方式方法，成功地应对了复杂的动物疫病，既减少了疫苗及化药、抗生素的使用，又提高了食品安全的保障程度，从合法合规和技术安全有效两个角度降低了企业经营风险，开创了引领全球的健康养殖新模式 。

　　为此，论坛呼吁，向社会各界广泛宣传中兽医药在动物健康养殖和食品安全工作中的重大应用价值，从社会和产业发展的战略高度着眼，从制定扶持和促进的政策法规入手，对中兽医药各个相关领域，进行全面深入考量、综合配套改革。改变长期以来中兽医药积弱积贫的现状，充分发挥中兽医药的原创潜力和特色优势，促进我国中医药事业的全面、健康发展。具体建议包括：

　　1. 建议国家加强对中兽医药发展的扶持和促进

　　国务院（2009）22号文件《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》对全面推进中医药事业做了明确指示。论坛建议将中兽医药作为中医药事业的重要组成部分，纳入国家扶持和促进的范围。国家先行示范，同时鼓励社会各界包括民间力量参与振兴中兽医药的工作。

　　2. 加强发展战略研究，制定《国家中兽医药创新发展规划纲要》

　　开展产业发展战略研究。坚持传承、鼓励创新，形成国家中兽药产业发展的整体优势和拥有自主知识产权的技术支撑体系。成立《国家中兽医药创新发展规划纲要》起草领导小组，制定《纲要》作为纲领性文件和振兴发展中兽医药的政策依据。围绕着中兽医药“动物保健、疫病控制、产业、教育、科研、文化”六个方面做出规划并付诸实施。

　　3. 加强政府对中兽医药的管理和指导

　　在国家层面成立中兽医药的统一管理部门，各省市设立相应的管理机构。按照中兽医药自身特点和规律，建立健全中兽医与中兽药，动物医疗与教育、临床、科研和医药产业，行业机构和个人执业认证管理等管理体制和运行机制，形成责权利相称的格局。

　　4. 建立中、西兽医药并存、并重的体制和机制

　　把中兽医药、西兽医药置于同等重要的位置，两者发挥各自的特色优势，相互取长补短，以“治未病”为指导思想，建立相应的中兽医药服务体系，尤其是基层的服务站点，促进中西兽医、中西兽药并存、并重，共同为我国动物健康养殖和食品安全保驾护航。

　　5. 将中兽医药学提升为一级学科

　　中兽医药事业的继承、创新和发展，人才是关键，教育是基础。在相关院校（如中国农业大学、河北农业大学等农业院校）恢复和增设中兽医药学院和中兽医药专业，建立健全各级中兽医药学教育体系。采用现代集体教育和传统师承教育等多种方式强化中兽医药基础理论教学和基本实践技能培养，建设中兽医药临床教学基地。

　　6. 建立国家中兽医药科研体系

　　加强科研机构和队伍建设，建立国家和省级中兽医药专门研究机构及国家级工程技术研究中心。国家和各省市设立中兽医药科研专项，加大中兽医药科研投入，抓紧时机开展发掘、整理、利用传统地道中兽医药理论和方法技能的工作，同时强调中兽医药临床与科研紧密结合，促进中兽医药的创新和产业发展。

　　7. 成立“世界中兽医药学会联合会”

　　加强中兽医药知识和文化对外宣传，促进中华文化传播。积极开展与外国政府间的中兽医药交流合作，推进中兽医药走向世界。