江苏连云港市海州区非洲猪瘟疫情防控有关情况新闻发布会

发布时间：2018-08-28 来源：连云港市政府办公室

    时间：2018年8月27日上午10点

　　地点：“连云港发布”新闻发布厅

　　主持人：市政府办公室副主任、市政府新闻发言人张名志

　　发布人：市农委主任王靖，市农委总畜牧师樊继刚，海州区副区长邱斌

　　发布议题：连云港市海州区非洲猪瘟疫情防控有关情况

　　张名志：记者朋友们，大家上午好!欢迎参加市政府新闻发布会。8月19日上午6时，经中国动物卫生与流行病学中心确诊，我市海州区连成牧业养殖场发生非洲猪瘟疫情。经市政府领导批准，今天我们召开新闻发布会，向大家介绍我市海州区非洲猪瘟疫情防控有关情况，并回答大家感兴趣的问题。

　　出席今天新闻发布会的有：市农委主任王靖同志，市农委总畜牧师樊继刚同志，海州区副区长邱斌同志。我是市政府办公室副主任张名志，主持这场新闻发布会。

　　本次新闻发布会共有两项议程：一是请市农委王靖主任通报我市非洲猪瘟疫情防控情况。二是请海州区副区长邱斌、市农委总畜牧师樊继刚回答记者提问。

　　首先，请市农委王靖主任通报我市非洲猪瘟疫情防控情况。

　　王靖：8月19日，农业农村部发布疫情公告，连云港连成牧业有限公司发生非洲猪瘟疫情，这是我国继沈阳、郑州之后发生的第三起非洲猪瘟疫情。非洲猪瘟是由非洲猪瘟病毒引起的猪的一种急性、热性、高度接触性动物传染病，世界动物卫生组织将其列为法定报告动物疫病，我国将其列为一类动物疫病，是我国重点防范的外来动物疫病之一。非洲猪瘟不是人畜共患病，但该病发病率、致死率极高，最高可达100%，是世界范围内危害养猪业的头号杀手。我市是生猪养殖大市，年饲养量超过500万头，如果疫情处置不力，对全市乃至全省、全国生猪养殖业威胁巨大。省委省政府、市委市政府高度重视，吴政隆省长、缪瑞林副省长作出重要批示，市委书记项雪龙，代市长方伟等市领导作出批示，提出明确要求，市委副书记、海州区委书记万闻华，市委常委、政法委书记王立斌，副市长吴海云深入现场指导疫情处置工作。农业农村部、省农委分别派出督导组现场督查指导。我们认真贯彻省市领导批示精神，严格落实农业农村部、省农委工作要求，以及时、果断、彻底根除疫情为目标，按照“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”防控方针，有力有序有效地开展各项防控处置措施。目前，疫区生猪已全部扑杀并实施无害化处理，面上排查和防控已全面有序开展，未发现异常情况，疫区群众生产生活秩序保持稳定，得到农业农村部督导组、省农委督导组充分肯定。

　　一、疫情发生情况

　　8月18日7时48分，连云港连成牧业有限公司向海州区动物卫生监督所报告生猪陆续出现死亡，死因不明。8时30分，海州区动物卫生监督所工作人员到达现场调查并报告市畜牧兽医站。9时，市畜牧兽医站派专家到达现场，进行流行病学调查、临床诊断和现场解剖，并将相关情况报告省农委，初定为非洲猪瘟临床可疑疫情。立即按照《非洲猪瘟防止技术规范(试行)》和《非洲猪瘟疫情应急预案》要求采样品送中国动物卫生与流行病学中心检测。19日12时31分，农业农村部发布连云港市海州区发生非洲猪瘟疫情公告。

　　连云港连成牧业有限公司位于海州区浦南镇，今年4月建成，建有4幢圈舍。从5月6日起，分8批购入猪苗，猪苗均来源于泰安晟旺牧业有限公司，累计4626头。发病生猪均出现在2号圈舍。8月15日7时，2号圈饲养员巡栏发现3头猪发烧倒地不起，并带有血便，治疗无效当天下午死亡。8月16日，　8头猪急性死亡，10头猪高烧。8月17日，死亡23头，150头猪高烧。8月18日，死亡54头，新增发病465头。至19日18时共发病615头、死亡88头。

　　二、疫情处置情况

　　一是及时组织，全力准备。8月18日发现疑似疫情后，市农委主要负责人、分管负责人立即赴现场察看，并在浦南镇政府召开紧急会议，研究疫情应急处置预案。按照农业农村部《非洲猪瘟疫情应急预案》要求，对生猪发病养殖场实施严格的隔离、监视，海州区安排城管人员24小时看守，禁止易感动物及其产品、饲料及垫料、废弃物等有关物品移动，督促企业对内外环境进行严格消毒;提前做好疫点、疫区、受威胁区划分以及疫区封锁等各项准备工作;成立由主要领导为组长、分管领导为副组长的疫情处置工作组，并从市、县抽调26名骨干和专家，成立综合协调组、封锁扑杀组、消毒流调组、物资供应组、无害化处理组、市场关闭组、后勤保障组等七个组进驻海州区浦南镇，协助指导海州区开展疫情处置;从省、市及周边市、县紧急调配各种应急物资，其中，一次性防护服8064套、标志牌50个、消毒药1008箱、喷雾器196台、雨披10个、日式防护镜200个、一次性口罩10180个、安全带8盒、一次性手套2940副、一次性鞋套400双、应急灯14台、水靴769双、毛巾20条、洗手液6瓶、尸体袋12340个、尸体袋扎带9250根、大功率扑杀器20台、小功率扑杀器84台、绝缘手套50副、绝缘扑杀服50套、化纤袋100个、电池50块、生石灰1000吨、柴油1吨(截止8月26日)。

　　二是全面封锁，加强管控。疫情确诊后，立即组织开展应急处置工作。因准备充分，农业农村部发布疫情前，在省农委指导下，海州区政府按照农业农村部《非洲猪瘟疫情应急预案》规定，第一时间发布封锁令，划定了疫点、疫区和受威胁区，对疫区实行封锁。19日上午，七个工作组全部进驻海州区浦南镇，协助海州区开展工作。对疫点，即连成牧业有限公司，进行全面封锁，出入人员、车辆和相关设施严格彻底消毒，禁止易感动物出入和相关产品调出。在疫区设置16个交通消毒卡口，设立警示标志，树立封锁牌，上贴非洲猪瘟疫区和海州区政府封锁令，铺设消毒草毯，配套消毒设施，每个卡口分别由4—6人24小时应急值守，实施监督检查任务，对出入人员和车辆进行消毒。同时，对掩埋点、疫点内所有道路、疫区内的所有养猪场(户)进行严格消毒，对参与处置人员进行全面消毒，严防病原扩散。对受威胁区的854家养猪场(户)、45800头生猪进行全面排查、监视，未发现异常。对全市生猪养殖场、屠宰场、生猪交易市场、无害化处理场进行全面排查，并实行日报告制度。截止8月21日，全市共排查场点数量25677个次，累计排查猪只数量4120682头次，(截止8月24日，全市共排查场点数量45334个次，累计排查猪只数量6051516头次。)未发现异常情况。农业农村部及省市农委组织有关猪病专家组成专家组，对疫区生猪养殖场(户)进行现场流行病学调查，对疫点内病原情况进行采样监测，目前监测结果均为阴性，疫情溯源工作仍在进行。

　　三是摸底排查，组织扑杀。由于非洲猪瘟传播能力和危害性严重，且该病尚无有效的疫苗预防，对疫区的猪进行扑杀是防治非洲猪瘟病毒扩散最有效的防控措施。按照农业农村部《非洲猪瘟疫情应急预案》要求，8月19日，海州区连夜行动，组织区、镇、村干部一家一户排查生猪存栏情况，宣传政策规定，迅速开展扑杀和无害处理工作。经排查，疫区共有生猪14577头，其中疫点连成牧业有限公司4626头、浦南镇9572头、岗埠农场379头。在农业农村部和省农委专家指导下，根据当地实际，生猪扑杀采取深埋法进行。截至8月20日晚，疫区内所有生猪，已严格按照农业农村部相关技术规程全部扑杀并实施无害化处理。

　　四是突出科普，强化宣传。为了消除非洲猪瘟疫情可能给公众带来的恐慌，市农委组织专家，赴疫区做好非洲猪瘟疫情防控知识及相关政策的宣传。在市委宣传部的指导帮助下，在省、市广播电视、报纸以及连云港发布、农业信息网等及时发布疫情防控进展情况、非洲猪瘟科普知识。及时向市县兽医机构、乡镇站所、社会化服务组织、屠宰场、养殖场等场所发放非洲猪瘟防控卡、防控知识手册、防控策略宣传册共5000份，防控明白纸20000份，宣传挂图2000份。

　　三、下一步打算

　　下一步，将立足扑灭疫情，全力做好四方面工作：一是严格疫情后续处置。及时调度疫情处置进度，严格落实疫点、疫区的封锁、消毒、无害化处理等措施，彻底拔除疫点。做好扑杀生猪补偿工作，力争尽快落实到位。协助农业农村部、省农委专家，围绕重点线索开展流行病学调查，采集样品检测，彻查疫情来源。二是继续抓好排查工作。严格执行日报告制度、零报告制度，重点抓好受威胁区养殖场(户)排查监管工作，出现异常情况立即采样送检。组织各县区全面开展排查监管，确保“三个全覆盖”，即养殖、交易、屠宰、流通、无害化处理环节排查全覆盖、监管全覆盖、督查全覆盖，严防疫情扩散。三是继续强化科普宣传。通过多种渠道宣传非洲猪瘟科普知识，消除公众恐慌。四是推动生猪产业转型升级，减少活猪长距离调运，防范疫病区域传播风险。

　　张名志：下面，记者朋友们可以就关心的问题提问。提问前，请说明所代表的媒体以及提问哪位负责人。

　　记者：请您介绍一下海州区政府在疫情防控中采取了哪些措施?目前市场上的购卖的肉可以放心吃吗?

　　邱斌：8月19日，经中国动物卫生与流行病学中心确诊，连云港连成牧业有限公司发生非洲猪瘟疫情。疫情发生后，海州区委区政府高度重视，市委副书记、海州区委书记万闻华，第一时间赶赴现场，严格按照农业农村部《非洲猪瘟疫情应急预案》要求，全面做好应急处置工作;并于当晚，召集全区47个部门召开紧急会议，全面布置参与疫情防控任务，要求全区强化部门联动、上下通力合作，全力以赴，打好疫情歼灭战。21日上午，市委副书记、海州区委书记万闻华主持召开区委常委会，专门听取疫情防控情况汇报，分析研究全区非洲猪瘟防控形势，要求按照“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的方针，将疫情损失减到最小，将影响降到最低。海州区政府区长单晓敏多次就应急处置工作提出具体要求。

　　8月18日发现疑似疫情后，海州区委区政府高度重视，严格按照农业农村部《非洲猪瘟疫情应急预案》要求，对生猪发病养殖场实施严格的隔离、监视，安排相关人员24小时看守，禁止易感动物及其产品、饲料及垫料、废弃物等有关物品移动，督促企业对内外环境进行严格消毒;提前做好疫点、疫区、受威胁区划分以及疫区封锁等各项准备工作。

　　疫情发生后，海州区委区政府认真贯彻省委省政府、市委市政府领导同志重要批示精神，在农业农村部以及省市农委专家组的指导下，严格按照农业农村部《非洲猪瘟疫情应急预案》要求，迅速启动应急响应机制，成立应急处置领导小组，设置综合组、扑杀组、技术组和治安消防组4个应急工作组，按照“早、快、严、小”的原则，划定疫点、疫区和受威胁区，迅速组织力量采取果断措施。

　　一是全面封锁。根据《中华人民共和国动物防疫法》第三十一条、第三十二条，国务院《重大动物疫情应急条例》第二十七条及农业部关于印发《非洲猪瘟疫情应急预案》的通知精神，及时发布疫区封锁令，并在疫区周边主要交通干道设置16个卡口，每个卡口分别由4-6人严防死守，设立警示牌、警戒线，禁止易感动物出入和相关产品调出等工作。

　　二是全面排查。疫情发生后，组织专门人员对疫点、疫区、受威胁区生猪养殖场所进行全面彻底排查，并实行日报告制度，19日共排查疫点疫区存栏生猪14577头。

　　三是全面消毒。在疫点疫区所有卡口铺设消毒草毯，配备消毒喷雾器，实施封锁消毒工作。对疫点被污染或可能被污染的物品、交通工具、用具、猪舍、场地进行严格彻底消毒;对出入疫区的交通路口设置临时消毒站，对出入的人员和车辆以及掩埋点进行消毒，对生猪养殖场(户)等场所进行严格消毒。

　　四是全面扑杀。在农业农村部、省市农委专家指导下，连夜对疫点疫区内所有生猪进行全面扑杀和无害化处理。截至8月20日晚，疫点疫区范围内14577头生猪全部扑杀并实施无害化处理。

　　截至26日，我区累计调动干群力量3000余人次，投入资金2000余万元，调拨应急处置消毒药剂15吨、生石灰1500吨、扑杀器104台、各类工程机械284台、防护服9000余套。

　　当前及下一阶段，我区将继续在农业农村部以及省市农委专家的指导下，全力以赴做好各项应急处置及后续相关工作。一是做好疫情后续处置。继续严格落实疫点、疫区的封锁、消毒、无害化处理等措施，彻底拔除疫点;对受威胁区禁止易感动物出入和相关产品调出，及时掌握疫情动态，强化防控措施。协助农业农村部专家，围绕重点线索开展流行病学调查，采集样品检测，彻查疫情来源。按照有关规定，做好扑杀生猪补偿工作。二是继续抓好排查工作。严格按照日报告制度，重点抓好受威胁区养殖场(户)排查监管工作，出现异常情况立即采样送检。组织全区按照“三个全覆盖”要求，全面开展排查监管，严防疫情扩散。三是继续强化科普宣传。通过多种渠道宣传非洲猪瘟科普知识，消除公众恐慌。

　　记者：非洲猪瘟疫情是怎么传播的?本次疫情可能是什么原因传入的?

　　樊继刚：在欧洲家猪引入肯尼亚之后，1921　年东非国家肯尼亚首次确认非洲猪瘟，1957年传入欧洲，1971年传入美洲，2007年首次传播至欧亚接壤的格鲁吉亚，目前普遍存在于撒哈拉以南非洲、东欧、高加索以及意大利撒丁岛等地，2017年以来，俄罗斯远东地区发生数起非洲猪瘟疫情。我市本次疫情是我国继沈阳、郑州之后发生的第三起非洲猪瘟疫情，8月23日，浙江温州又发生第四起非洲猪瘟疫情。非洲猪瘟传播途径多样，比如，可通过引入活猪及相关产品传入，也可以通过国际人员往来携带未经高温处理的猪肉制品传入，也可以通过国际航班、轮船和火车带来的餐厨垃圾传入，在边境地区也可以通过直接接触家猪、野猪等易感动物及其产品传播，也可以间接通过蜱(一种媒介昆虫)叮咬传播。

　　通过对连成牧业有限公司职工问询调查、苗猪来源、职工食堂购买食品来源、猪场死淘情况、周边猪场抽样检测、农贸市场环境样本检测、输入性猪产品样本检测等综合分析，外源性间接传入可能性较大。但由于病毒传播途径的错综复杂，对于本次疫情的溯源，还在进一步进行中。

　　记者：养殖户该如何防控非洲猪瘟?

　　樊继刚：这次非洲猪瘟疫情是我国首次发生，加强防控知识普及宣传教育非常必要。非洲猪瘟是一种急性、热性、高度接触性传染病，目前国内外还没有疫苗进行预防接种，也没有有效的治疗方法，只能靠采取综合防控措施进行预防。一是把好苗猪关，采取自繁自养或全进全出的饲养模式，尽量不到高风险区引猪，如需引进，引前要申报检疫，引后要落实报告并实施隔离观察。二是把好投入品关，饲料、兽药、饮用水等严格把关，按照《江苏省餐厨废弃物管理办法》，不得使用未经无害化处理的厨废弃物饲喂畜禽。三是把好人员车辆关，严格落实各项措施，采取封闭式管理，生活区和生产区严格分开。四是把好消毒关，加强养殖场的卫生防疫措施，场区内要做好日常全面消毒，对出入人员和车辆彻底消毒。五是把好饲养管理关，提高饲养管理水平。六是把好防控意识关，饲养过程中密切注意猪群健康状况，发现厌食、高烧，皮肤发红、黄染、便血、大猪死亡等现象，要及时向当地畜牧兽医部门报告，做到早发现早处置。

　　张名志：记者朋友们，近期我市发生的非洲猪瘟疫情获得了社会各界的广泛关注。希望大家主动发声，发挥好宣传引导作用，为下一步的疫情防控工作以及我市生猪养殖业健康发展营造良好的舆论环境。由于时间关系，今天的新闻发布会就开到这里，谢谢大家!